как можно регулировать то им в целом противостоит) и налаживать диалог общества и власти не нужно. власть по конституции принадлежит народу) он как нибудь сам с собой диалог выстроит. нужно выстраивать логику требований к работоспособности чиновников) а это иное и по иному)