Когда по всей стране строятся новые дороги и мосты, обновляются наиболее важные трассы, надо найти то место, до которого не дошли руки - и использовать как предлог для чернухи (с) из методички слишком юного соросовца (но это не точно)
Делать грамотно - дорого и долго. Да еще и очередь. А сейчас и дешево можно только так. Выйдет конечно дороже и хуже, ну а что делать?) Если деньги большие крутятся, и желания у адекватных людей туда пробиваться нету.