@Дядя Лёха, когда ответственность нести начнём за тех, кого приручаем...
правда, это палка о двух концах...
с одной стороны, люди порой за своих детей не отвечают (не следят за ними, не воспитывают, не учат), а тут за братьями меньшими ещё следить...
с другой стороны, ответственность подразумевает наказание (штраф, срок, работы и т.д.) - сразу все заорут "опять с нас деньги государство тянет"...
так что пока это неразрешимая проблема.
тут комплексный подход нужен - регистрация животных, гос. субсидии для вет. клиник, обслуживающих зарегистрированных животных, соответственно, скидки хозяевам таких животных на вет. услуги, непомерно высокие штрафы за нарушения, в том числе ответственность хозяев за выброс животных на улицу и за ущерб, причинённый их животными, кроме того, отлавливать и пристраивать животных в приюты, субсидировать эти самые приюты и т.д.
но это сложно реализовать - государство субсидировать них*я не будет, люди регистрировать животных не будут (ибо за них ответственность нести придётся), вет. клиники и приюты за недорого обслуживать не будут (капитализм как ни как на дворе), из-за штрафов и "добровольно-принудительной" регистрации народ взбунтует.
а так, в целом, реализовать реально - сложно, но реально... но, повторюсь, только комплексно.