Смертность не падает.. снижаются цифры смертности.. т.к. Москва поставила задачи снизить смертность, вот им желаемое и дают в виде цифр... а на самом деле все идет в обратную сторону... а как говориться исполнили требуемое.. получили пряник в виде премии.. вот так все и делается