как регулируется? как как, да никак... всё, что у нас регулируется, всегда через *опу работает... законы, пдд, даже таже регулировка транспортных потоков гаишниками, цены и т.д. пс. а вообще - совестью, уважением, соблюдением правил и правильными мозгами.
