Да какая разница как регистрировать, есть запрет и есть штраф, оплачивайте ещё как положено и больше власти от Вас ничего не нужно. По поводу угрозы, если уж террористы захотят, что-то взорвать - они взорвут и не будут узнавать нужно ли получать какие-то разрешения. Гораздо проще и логичнее ставить на учёт при покупке дрона в магазине, как с пневматикой.
Аргумент про террористов мягко говоря ебанутый. Если ты действительно террорист или просто решил напакостить кому-то, то тебе похуй на регистрацию и никакой закон тебя не остановит.